行政上的山南

山南地区位于雅隆河流域，史称雅隆，是藏文化发祥地。上古时代，雅隆地方就有藏族先民生息。公元前2世纪初叶，西藏第一个藏王聂赫赞普建立了“蕃”部落，并确立了子孙世袭赞普的制度，修建了雍布拉康堡寨。

    山南地区位于雅隆河流域，史称雅隆，是藏文化发祥地。上古时代，雅隆地方就有藏族先民生息。公元前2世纪初叶，西藏第一个藏王聂赫赞普建立了“蕃”部落，并确立了子孙世袭赞普的制度，修建了雍布拉康堡寨。

    藏史载，第九代藏普托列赞普时期，兴死兴修水利，开垦农田，用木犁耕地。第十一代赞普意休烈里，制定 了以二牛一日耕种的土地为一个耕地面积。从第九代至第十四代赞普期间，在雅隆河流域的青域（今山南琼结县）先后兴建达孜、桂孜、扬孜、赤孜、孜母、琼结、赤则崩都等六宫，以琼结为雅隆部落的都城。

第二十八代赞普拉脱脱日年赞时期，佛教传入雅隆河谷，赞普将天竺僧人带来的经书法器称为“宁瓦桑布”，供奉在雍布拉康，这是西藏有经书法器的开端。

公元6世纪左右，雅隆一带进入奴隶社会，已能冶炼铁、铜、银，制造金属武器。第三十一代赞普朗日松赞吞并强邻，不断扩充领地，使雅隆部落成为西藏最强大的部落。公元7世纪中叶，朗日伦赞之子松赞干布以雅隆河谷为基地，先后征服苏毗，羊同等部落，建立起吐蕃王朝，将都城由琼结迁至拉萨。西藏的政治、军事中心虽然北迁，便作为吐蕃王朝起家之本的山南在王朝中仍保持毒害特殊的地位。松赞干布将吐蕃全境划分为五茹，即乌茹、要茹、茹拉、孙波茹。山南地区相当于要茹。山南门隅地方已确归吐蕃版图。

元朝时西藏正式归入祖国版图，设立管理全国佛教和藏区宣政院，由出自萨迦派的帝师“领宣政事”，地方事务也由萨边巴统领。元朝曾三次清查西藏户口，将西藏划为十三个万户，山南属当时颇有影响的帕竹，雅桑，羊卓，唐布切等万户的领地。其中的帕竹万户逐渐培植起强大的势力。

公元1322年，绛曲坚赞就任雅桑万户、止贡万户、蔡巴万户等地方势力，1354年推翻萨方政权，受元朝敕封掌管全藏的“大司徒”之职，接管西藏地方政权。大司徒绛曲坚赞执政后 ，废除万户制度，推行封建家奴庄园制，规定“宗”为基本行政单位，在乃东、贡嘎等地设置13个宗，委派了各宗本，并赐给属下有功之臣大大小小?卡（庄园）。同时，在乃东扩建帕竹政权的宫殿王城。鉴于帕竹噶举祖寺丹萨替寺距帕竹都城乃东扩建帕竹都城乃东较远，绛曲坚赞于1351年修建了泽当寺，作为帕竹政权又一个中心寺院。因帕竹王朝以乃东作为统治中心，故又称乃东王朝。

帕竹之后，西藏进入西藏地方政府统治时期，下设“基巧”，“宗”两级机构。山南基巧辖宗23个。西藏和平解放前夕，山南基七下设有温宗，多宗等35个宗。另外，山南曲松等地还有地方割据势力拉加里，拉加里王又称山南王。

1959年，西藏民主改革，1965年9月西藏自治区成立，山南地区逐步完成了社会主义改造，进入社会主义时期。山南地区现设有12县，即乃东、琼结，扎囊，贡嘎，桑日，曲松，加查，隆子，错那，浪卡子，措美，洛扎，行署驻地泽当镇。