“八角街的变化体现了拉萨的文明与进步”

八廓街是拉萨市的一张历史名片。改革开放30年来，尤其从九十年代开始，在不改变整体风貌的原则要求下，政府投入巨资对八角街进行了一系列的改建工作。

　　编者按：“先有八廓街，后有拉萨市。”八廓街是拉萨市的一张历史名片。改革开放30年来，尤其从九十年代开始，在不改变整体风貌的原则要求下，政府投入巨资对八角街进行了一系列的改建工作。八角街在保留原来的风貌精髓的同时，在很多方面发生了翻天覆地的变化。作为当时的改建工作的管理者、建设者、规划者，同时也是改建工作的见证人，他们在改建完成后怎么样看待这种变化，怎么看待这种变化中折射出的城市的保护与发展之间的关系呢？带着这样的问题，本网记者走访了当时改建工程的规划者、原拉萨市国土资源规划局局长，现拉萨市柳梧新区主任石文江。石文江对当时的八角街的改建情况历历在目，对八廓街的改建以及拉萨市的城建规划做了叙述。

　　“这里有两个强烈”：八角街改建前的面貌以及改建原因

　　“对八角街的保护和改建，这里有两个强烈：群众对改善生活环境的要求强烈，政府在解决这个问题的迫切性上也比较强烈。”

　　石文江：对八角街的保护和改建，这里有两个强烈：群众对改善生活环境的要求强烈，政府在解决这个问题的迫切性上也比较强烈。

　　八角街的过去，不管是国内外的人，还是包括我们就在当地生活的各个民族的人都知道，八角街里，用很通俗的话形容，就是脏乱臭。最基础的给排水都没有，供电、通讯，各方面的条件都非常差，例如饮水，相当一部分的居民使用原始的压水井。当地群众长期生活在这样一个环境很不好的居住区里，他们强烈的要求对居住环境和住宅进行改建。政府考虑到要切实体现关心群众爱护群众，就要改善群众的生活条件，决定对整个八角街进行改建。

　　八角街是拉萨的名片，代表古城的历史，所以外国人西藏旅游就是想感受一下古城的历史。在这样一个具有代表性的区域里，供水不足，垃圾粪便到处溢流，居住环境低矮阴湿，如果保持这样环境，我们的政府是无法面对世人的。所以从九十年代初开始，特别是九十年代中期至今，我们做出详细的规划，对八角街里的文物性建筑进行保护，对六七十年代以后形成的居住建筑进行了一系列的改建。

　　政府对老城区的改建下了很大的决心。当时拉萨市一年的财政收入不足三千万，我们的改建工程是在这样的条件下做出的，是很不容易的。

　　做这样的规划的另一个目的是保护历史文化街区，保护文物，保留传统，这是一件很严肃的事情。从国家的层面讲，八角街的保护和改建是对我们西藏历史的著名历史文化街区，以大昭寺为中心形成的历史文化街区的一个系统的保护工程。八角街作为拉萨市的名片，我们的改建工作严格按照建设部、中科院编制完成的1.3平方公里的八角街历史文化街区的保护规划实施的；从政府的角度来讲，从国家对历史名城、对历史文化街区的保护来讲，需要对这个街区从文物的角度，从历史角度要做好它的保护工作，但是，同时也要切实改善八角街居民生活条件，改善整个街区从供水供电、房屋改造、居住和生活等各方面的条件，在这个角度上，对当地的居民而言，这个要求当时很迫切，改建对他们的意义重大。

　　“修旧如旧”：八角街保护和改建的意义和方法

　　“整个八角街的保护区域，我们划定的保护范围有1.3平方公里，我们的原则是修旧如旧。”

　　石文江：拉萨这个城市有1300多年的历史，像大昭寺这个建筑，在文成公主进藏以后出现，它既是藏汉民族团结的一个历史见证；也是西藏文化、传统建筑的精品；在很多信徒心中，它又被当作佛教圣地的一个标志性建筑。因此对八角街进行保护和维修，对国家、对人民群众各方面的意义都是非常重大的，从国家建设部、国家文物局、自治区、以及拉萨市委市政府，对这项工作都非常的重视。

　　在1992年完成的八角街保护规划和1994年编制的拉萨市第二轮城市规划中，我们对八角街这样的历史文化街区的保护，吸收了国际上对历史文化街区保护的成功经验，在规划中，对各方面都做了比较详细的规定，以一种法规的形式明确下来。

　　所以在改建实施的过程中，我们划定的保护范围有1.3平方公里，我们的原则是修旧如旧。当时分成几个层面进行操作：第一、对国家已经明确的国家级文物保护单位，按照文物保护的办法，非常严格的进行保护；第二、对八角街大昭寺周边的建筑，具有相当的历史文化价值的，我们做到基本按原样修复；第三、对六、七十年代以后形成的、具有地方民族特色的建筑，我们保持它的整体风貌，内部允许进行现代化的改建。从这几个方面的保护、修缮、改建，形成了我们对整个街区的一个完整的保护体系，我们在具体实施时的做法也是这样的。

　　通过十多年的努力，现在的八角街跟十几年前的八角街相比有了很大的变化。国家先后投资了几个亿，对八角街的下水道、市政公路设施进行大面积的改建，通水通电，给排水系统的完全的改造，电力系统的改造，然后还对大昭寺广场进行改造，以及周边联系区的一些改建，最后协调统一，保持了原有的风貌，让建筑风格和谐统一。
 

　　现在，八角街正如吴良镛、周干峙院士来西藏考察时讲，从街区的整个风貌上讲，在全国的老城区的保护中是做得很好。当然，客观的讲，在改建过程中，的确有做得不尽如人意的地方，因为受到当时的经济条件，以及人们整体的保护意识的制约。但是整体讲很不错，得到了国内外专家充分的认可。

　　“我们的历史责任”：拉萨市的保护与建设规划

　　“八角街街区历史价值的延续，是我们整个城市价值提升的基础，当然这里面还包括布达拉宫，以及我们所有的历史文化街区及历史建筑。所以我们做城市建设规划时，要保证城市价值不能降低。这是我们的历史责任。”

　　石文江：作为那个时期老街区的管理者、建设者、规划者，我们和拉萨市文物局、城关区政府等合作伙伴，尽到了我们的历史责任的。作为这个城市的发展过程中的见证人，我们也很高兴的看到，从那个时期到现在，八角街的保护和改建，在中央、自治区、拉萨市各级政府和社会层面的关注和帮助下，基本上保留了原有的风貌。

　　60年代法国作为先行者，对其历史文化街区进行保护。法国十二大道，以凯旋门为界，它整个历史街区保护得很好，法国人保留老城区，在老城区外建新城，这是一种在全世界都认可的的做法。实际上，我们在拉萨也是这么做的。

　　对拉萨市我们以河为界。对过去的历史文化街区，历史城市做保护性工作，同时，也在柳梧新区打造新城，纾解老区里面的人口，这样才能对老城区进行更好的更有效的保护。

　　拉萨市的保护的规划，我们分四个层次：一个是核心保护区，我们称之为绝对保护区。一个是一类保护区，一个是二类保护区，第四个层次是三类保护区，还有一个是保护协调区。这几个层面，已经把我们对整个城市的历史街区的保护，包括历史文化街区和文物保护单位都包括进去了。这几个类型的划分，就是我们对拉萨整个老城区保护的基本原则，也是硬性的规定。在国务院批准的历史文化名城保护规划里，就是这样规定的，是已经上升到法律层面的问题。

　　八角街，布达拉宫、罗布林卡，是以前的拉萨这个城市中的三点一线，它构成了原来城市的主框架，也是拉萨景点中比较重要的。在1959年和平解放的时候，我们拉萨的整个城区面积才不到3平方公里，人口2.6万到3万人，那个时候没有太精确的统计数字，但是现在，按历史文化名城的保护要求，我们整个城市里面，对受文物保护单位，对八角街等等进行保护，受保护的面积达到十多平方公里，我们保护的面积比1959年前整个城区的面积还要大几倍。我觉得大家都是会算账的，我们对拉萨是保护得好不好，是不是像某些人说被破坏了，看一下这个数字对比就很清楚了。

　　“只有民族的才是世界的”：拉萨市的保护与建设的关系

　　保护和建设是相得益彰、相互依存、相互依赖、相互协调的关系，没有老就没有新。我们认为，我们在建一个新城区的时候，有一个老城区做这个城市的底蕴，它的文化、历史、城市价值，对这个新城，对整个城市的价值的提升是非常重要的。

　　石文江：无论是过去、现在还是到将来，在拉萨这个地方，我们做规划工作时，都需要处理好两方面的问题：一个是对历史文化名城的保护，第二个就是我们现代化的建设。

　　过去有人讲保护和建设是矛盾，是指那种非要铲除一个旧城区，才能建起一个新城区的错误认识。我认为，在建一个新城区的时候，有一个老城区做这个城市的底蕴，老城区和新城区相得益彰，老城区的文化、历史、城市价值，对这个新城，对整个城市的价值的提升是非常重要的。

　　只有民族的，才是世界的，这是我们对拉萨城市做规划时的定义。在党的领导下，对拉萨，我们有能力也有信心保护好一个老城的同时建设一个现代化的新城。所以在每轮城市总体规划中，我们都体现出这个理念来。

　　社会在进步，人民生活水平在提高，随着国家经济实力和各方面的发展，中央给予西藏的支持在逐年的加大，拉萨市人民对城市保护的意识也在提高。我相信我们今后更有条件，也有经济实力，把拉萨的历史文化街区保护好，把现代化的新城建设好，让我们的高原民族既能骄傲的承接和沿袭藏民族优秀的文化传统，同时享受到现代社会的文明生活，现代社会所能提供的各种服务。这也符合我们党提出的构建和谐社会，走各民族共同繁荣进步共同发展的道路。(本文转自中国西藏网)